一、出台配景和主要特质麻生希种子
5.0版改革，紧执建设国度营商环境更动试点城市首要机遇，以着力汲引和引发商场主体活力为主题，对峙首善尺度和起始探索，用好国度授权、一体鼓吹“放管服”改革，以轨制更动为中枢，以数字化引颈、协同化鼓吹、场景化应用为突破，鼓吹全链条全过程全周期优化审批、刚正监管、擢升服务，用3-5年时间实现北京营商环境国际竞争力跃居全球前方，全面建成与齐门功能发展需要相一致的国际一流营商环境高地。5.0版改革任务体现了以下4个特质：
一是全面贯彻落实党中央国务院决策部署。对标对表旧年以来国度37个触及营商环境文献要求，十分是对本年国务院“放管服”改革重心任务触及场所事权的92项任务沿途赐与细化落实；对峙全面顶格落实国度试点改革任务。本市试点职责实施决策，共提倡落实国度要乞降本市原创改革举措115项，联结攻坚、深刻鼓吹。
二是服务齐门高质料发展大局。立足齐门城市功能定位，紧扣“五子”落地，提倡构建科技型中小企业全生命周期服务体系、加大外籍高端东说念主才引进力度等53项触及通达的改革挨次，助力北京起始融入新发展形态、实现高质料发展。
三是对峙对标国际一流、隆起北京特色。在商事轨制改革、简化社会投资审批、完善商场主体退出轨制等方面在寰宇起始推出62项含金量高、操作性强的更动举措，束缚完善轨制体系。阐扬更动试点示范引颈作用，在商场准入、数字经济、数字政务等十大范围酿成新突破，酿成一批可复制、可膨胀的改革警戒。
四是对峙问题导向，买通策略落地“临了一公里”。从企业各人坐褥筹画、处事创业的视角系统盘算改革麻生希种子，梳理汇总东说念主大、政协、12345热线等渠说念提倡的800多条想法建议，召开企业茶话会、专题调解会280余场，对痛点堵点问题“靶向”施策，戮力擢升企业各人取得感。更动改革落实机制，强化点面结合，切实保险策略落地生效。考取基础较好的区看成更动示范区，推动各项改革任务先行落地、强化集成改革、酿成举座效应、诞生改革标杆，以重心区域起始改革带动营商环境举座擢升。
二、主要实质
一是不绝深化商事轨制改革，让更多商场主体“准入即准营”。5.0版改革以见知快乐制为基础，在更大范围推动简化涉企审批，着力鼓吹照后减证并证，进一步裁减企业轨制性交游资本。积极鼓吹“一业一证”改革，现在，本市已在经济时间开发区的药店、门诊部等10个行业开展改革试点，并在书店、超市便利店、餐饮等5个行业实现落地发证，办理时间和苦求材料大幅压减了70%，下一步，将在全市引申“一业一证”，并渐渐拓宽至宾馆、电影院、好意思容好意思发店等20个以上行业。
二是落拓鼓吹投资建设范围审批改革，促进样式早落地、早投产。5.0版改革以优化社会投资审批为重心，在确保安全的前提下，引申快乐制和概述审批改革，十分是在破解“体外轮回”高下功夫。在“三城一区”和自贸区试点基础上，向全市引申“区域评估+尺度地+快乐制+政府概述服务”改革模式，现在已有20个样式“拿地即开工”，最快不到2天即可取得样式立项批复、主见许可证和施工许可证。
三是全面完善刚正竞争轨制，注重平淡商场次第。5.0版改革全面完善与高尺度商场体系相适当的刚正竞争轨制，在清算隐性壁垒、反把持王法、大师资源交游等方面加大改革力度。鼓吹刚正竞争审查全隐敝，将市、区两级触及商场主体经济行径的商场准入、产业发展、政府采购、招标投标等策略挨次沿途纳入刚正竞争审查范围，作念到应审尽审。探索更动孤立刚正竞争审查模式，实现刚正竞争联结审查、专科审查。推动大师资源交游愈加表率透明，整合建立全市融合的大师资源交游中心，打造全市融合的大师资源服务、交游、监管平台体系，深刻鼓吹招标投标全历程电子化，全面取消招标文献事先备案审核。
四是落拓推动集成服务，构建高效简便政务服务体系。5.0版改革强化“举座政府”理念，深度整合系统和服务资源，优化再造作事历程，着力推动“一件事”集成服务。围绕企业从准入到退出、个东说念主从诞生到死后2个“全生命周期”，推出企业开办、重生儿诞生、义务训导入学等重心范围和高频事项集成服务，实现企业各人作事“一次见知、一表苦求、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”。着力贬责不动产登记办理难、时间长问题，在东城、向阳、石景山、门头沟、通州等区新建不动产登记大厅，新增50个以上登记窗口。在寰宇起始提供个东说念主“购房资历绿码”服务，实现购房资历实时查询。
五是全面强化科技赋能，构建一流数字营商环境。5.0版改革以打造智谋政务、智谋监管、智谋港口、智谋税务、智谋法院为重心，推动实现更高水平“全程网办”“全城通办”“一次办成”。比如，搭建数字服务、数字监管、数字营商概述应用平台，构建知道审批、服务、监管、王法、信用治理全链条的数字政务体系。引申网上一口陈述、智能分配、自动流转、一次办结，实现市、区两级“全程网办”事项比例分手达到95%和90%以上。不绝膨胀惠企策略“免申即享”服务，拓展税收、补贴、服务等“免申即享”策略范围，实现主动甄别、精确推送、应享尽享、快速完了。落拓引申“一照通办”“一证通办”，企业庶民持电子营业牌照、身份证等即可办理筹画许可、征税、社保、医疗、民政、养老等高频政务服务事项。进一步优化企业开办“e窗通”平台功能，个体工商户可通过平台实现“一站式”服务。干预作事区域适度和信息孤岛，在商事登记、办税缴费、不动产登记等范围鼓吹“全城通办”，渐渐实现沿途事项在全市任一政务服务站点均可办理；在各级政务服务中心均设立“跨省通办”窗口，加多异域就医登记备案和结算、社保卡申领、户口挪动等74个“跨省通办”政务服务事项。
六所以事中监管为重心，实施一体化概述监管。5.0版改革对峙统筹发展与安全，以管促放、寓管于服，不绝增强监管遵守。一方面，加强事先事中过后全链条全范围监管，建立全市融合的监管清单、监管规矩和尺度，实现“一张清单”管监管。建立相接监管全过程的监督治理轨制，强化对监管者的监管。在食物药品、大师卫生等重心范围实行全过程、全隐敝重心监管，让庶民生计更定心更镇定。重心鼓吹“风险+信用”分级分类监管，凭据监管对象风险、信用品级和行业特质，实施互异化精确监管，关于风险低、信用好的商场主体裁减检讨比例和频次，关于风险高、信用差的商场主体提高检讨比例和频次。对峙处罚与训导相结合，在消防救急、生态环境、城市治理等更多范围建立包容免罚清单。加强概述王法智力建设，擢升街乡表率王法水平，古老纯粹检讨，对遵法企业“无事不扰”。另一方面，聚焦“管好一件事”，从数字化、场景化、协同化滥觞，起始建立“6+4”一体化监管轨制，即统筹利用风险、信用、分级分类、科技、部门协同、社会共治等6种监管形态，在餐饮、医疗、养老等企业作事频率较高的9个重心范围引申“一业一本、一业一单、一业一查、一业一评”等场景化概述监管挨次，让监管无处不在，让监管成为服务，切实作念到放管结合，管出刚正、管出安全、管出活力，为“放”和“服”创造更大的空间。
七是完善常识产权保护轨制，加强全链条保护。5.0版改革围绕常识产权创造、利用、保护、治理和服务全链条，全面加强常识产权保护。高尺度建设北京市常识产权保护中心分中心，为企业提供专利预审援手、快速维权等概述服务，探索建立常识产权评估服务平台，为企业提供种种常识产权价值评估器具，推动贬责常识产权价值评估难、滚动难、交游难等问题。引申常识产权行政王法案件繁简分流轨制，对案情粗陋、罪人事实了了、当事东说念主认错认罚的案件快查快办，案件办理时限压减20%以上。严格膨胀刑事职守性抵偿轨制，细化明确适用条目和抵偿基数尺度，显耀提高侵权资本，充分阐扬刑事职守性抵偿的威慑作用。
八是积极鼓吹商场主体退出轨制更动，优化资源成就、提高资源使用效果。切实贬责企业破产和商场主体退出的痛点难点问题。进一步完善破产治理东说念主照章履职全历程轨制保险，允许斟酌职权东说念主保举破产治理东说念主，允许治理东说念主通过线上形态照章查询斟酌财产信息，允许破产治理东说念主领有解封和处置破产企业财产的职权。建立破产信用开辟机制，建立重整企业股权实时变更轨制，允许破产治理东说念主理法院出具的法律晓示，苦求撤销股权冻结并办理变更登记，为潜在投资东说念主参与重整创造条目，促进窘境企业重整奏凯。推动建立破产备案轨制，稳妥条目的商场主体可自主决定暂停筹画，裁减商场主体存续资本。
九是着力擢升审判膨胀质效，深化民商事案件审判膨胀轨制改革。陆续深化繁简分流改革，扩大肤浅范例和独任制适用范围，大幅压减审理时限；在强劲智力，加强强劲机构表率治理，强劲机构一次性见相知付东说念主需要提交的材料，对不本质强劲例范要求的强劲机构可接受约谈整改等挨次；在膨胀智力，制定财产保全膨胀职责换取，严格欺压案款认领、提存、披发等重心智力规矩时间，稳妥条目的案款20日内披发，保险胜诉当事东说念主权益实时实现。
自拍十是对标国际高尺度经贸规矩，推动投资营业摆脱化便利化。建设“RCEP+”先行示范区和服务中心，推动投资、东说念主才、数据、金融等规矩先行先试；成立“RCEP+”服务中心麻生希种子，为企业提供RCEP营业和投资服务。建立国际事业资历文凭认同清单轨制和外籍“高精尖缺”东说念主才认定尺度，加大外籍高端东说念主才引进力度。深化“单一窗口”建设，重心拓展外洋仓数据分享等跨境电商服务功能。